罗城| 路桥| 巢湖| 蔡甸| 资阳| 平利| 唐海| 沙湾| 泾县| 正蓝旗| 头屯河| 庐江| 仪征| 荆门| 内丘| 烟台| 额济纳旗| 海晏| 贵阳| 乐陵| 陆丰| 包头| 大同区| 天祝| 安岳| 安西| 昭通| 潮南| 大田| 同江| 石林| 科尔沁右翼中旗| 依兰| 莎车| 河北| 宣化县| 平凉| 奉节| 天水| 康乐| 西充| 同安| 英山| 福泉| 吉木萨尔| 延安| 阜新市| 木里| 清原| 宁晋| 滦平| 巩留| 册亨| 新晃| 江源| 叶县| 昆明| 兴隆| 高陵| 贡嘎| 台前| 拜泉| 吉安县| 梧州| 应城| 北碚| 巩义| 巫溪| 新建| 皮山| 龙泉驿| 台前| 石林| 南皮| 户县| 宜丰| 青神| 巩义| 新晃| 离石| 班戈| 顺昌| 东川| 沙坪坝| 茂港| 吴起| 会泽| 凉城| 郫县| 增城| 赞皇| 弓长岭| 康保| 麦盖提| 昂仁| 赤峰| 泌阳| 玉屏| 楚州| 武安| 同江| 漯河| 洪泽| 武川| 海淀| 山东| 堆龙德庆| 景谷| 曹县| 莫力达瓦| 茂县| 大足| 嘉善| 松江| 石门| 武宁| 柘城| 依兰| 通州| 万盛| 马关| 神农顶| 泊头| 沛县| 奇台| 南投| 集贤| 白云| 马龙| 昌黎| 麦积| 抚顺县| 阳山| 洛宁| 齐河| 应县| 陈仓| 四会| 宁陕| 西峡| 兴海| 辰溪| 长沙县| 博爱| 东海| 盐田| 如东| 凌源| 长葛| 清远| 皋兰| 辛集| 进贤| 威县| 惠水| 台南市| 丽水| 邻水| 图木舒克| 紫金| 麻城| 翁牛特旗| 莘县| 淮阴| 古浪| 册亨| 广州| 行唐| 伊宁市| 新安| 玛沁| 鹿寨| 吉木萨尔| 鹿邑| 青龙| 南山| 城步| 铅山| 虎林| 太谷| 堆龙德庆| 黄岩| 头屯河| 宝鸡| 栾川| 平舆| 孝感| 昌乐| 阜新市| 乐陵| 景德镇| 泉港| 祁阳| 罗山| 普宁| 麟游| 澄迈| 永春| 墨江| 哈巴河| 淳化| 牟定| 宝兴| 全南| 遵义市| 巴塘| 浏阳| 咸阳| 资兴| 广安| 玛曲| 青县| 陕县| 松潘| 隆安| 崂山| 来安| 金佛山| 井陉矿| 定兴| 扎兰屯| 云安| 泰顺| 广河| 舒兰| 鄂托克旗| 麻栗坡| 南城| 霍山| 天柱| 宝坻| 晋宁| 平安| 涉县| 万源| 中牟| 府谷| 利津| 宁武| 临汾| 平顶山| 阳高| 张家界| 武鸣| 达县| 称多| 贵溪| 大龙山镇| 庐江| 固阳| 方山| 神池| 拉孜| 乌拉特前旗| 张家川| 琼中| 夏津| 五指山| 道真| 怀仁| 恭城| 休宁| 冷水江| 固安| 赌钱游戏
今天是:
  设为首页 | 加入收藏夹
首 页    人大概览    重要发布    地方立法    监督广角    选举任免    决议决定    代表工作    市县人大    机关建设    媒体关注    省外动态    专题集锦
图片新闻 更多>>

省十三届人大常委会召开第二十...

省人大机关组织春节走访慰问离...
温州市 您当前位置:首页 > 市县人大 > 温州市
关于《温州市人民代表大会常务委员会关于修改〈温州市市容和环境卫生管理条例〉的决定》的说明
温州市人大常委会
发布时间:2019-02-17 14:17:00

省人大常委会:

  《温州市人民代表大会常务委员会关于修改〈温州市市容和环境卫生管理条例〉的决定》(以下简称《决定》)已于2019-02-17经温州市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议审议通过。根据立法法和地方组织法的有关规定,依法提请省人大常委会批准。现就《决定》的有关情况说明如下。

  一、《条例》修改的必要性

  《温州市市容和环境卫生管理条例》(以下简称《条例》)是2015年温州市行使地方立法权后制定的第一部地方性法规,于2019-02-17起施行。经委托第三方机构进行立法后评估,立法质量良好,实施效果明显,为温州市城市环境提升发挥了积极作用。《条例》出台后,我国、我省新制定、修改、施行了多个有关改革审批制度、防治环境污染、改善景观风貌等内容的上位法,对城市市容环境卫生管理工作提出了新的要求,修改《条例》具有现实的必要性。

  二、《决定》草案起草的过程和指导思想

  为了做好《条例》的修改工作,市人大常委会事前广泛听取有关方面的意见,积极开展前期调研工作,并于2018年初委托温州市地方立法研究院成立课题组开展立法后评估工作。法工委在前期工作和第三方评估的基础上召开有关部门座谈会听取意见,于5月23日召开法工委会议形成《温州市人民代表大会常务委员会关于修改〈温州市市容和环境卫生管理条例〉的决定》(草案)(征求意见稿),于5月24日向各有关部门和社会征求意见。6月12日,市人大常委会葛益平主任带队开展法规修改工作专题调研并召开有各有关职能机构、科研单位、基层组织、人大代表等参加的专题座谈会。6月13日,市人大法制委员会召开全体会议,提出了《决定》(草案),向市人大常委会提请审议。

  根据地方性法规的特点和实际情况,本次《条例》的修改确立了以下方面的指导思想:保障法规的合法性,依法应当修改的,修改法规;维护法规的稳定性,可改可不改的,不作修改;完善法规的适应性,对个别条款进行必要的增减。

  三、《决定》草案的主要内容

  《决定》草案共六条,主要包括以下内容:

  (一)妥善处理与上位法的关系,对应修改完善法规。在《条例》公布、施行后,相继有《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国监察法》《城市市容和环境卫生管理条例》《浙江省城市景观风貌条例》等上位法的制定、修改和施行,根据不抵触原则,对《条例》与上述上位法相抵触的内容应予修改,分别采取调整、取消审批规定以及调整、修改法律责任等办法进行处理。

  1.根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定,《决定》草案将《条例》第三十二条关于关闭、闲置、拆除生活垃圾处置设施由“市容环境卫生行政主管部门批准,还应当报经环境保护行政主管部门核准”的条件,修改为由市容环境卫生行政主管部门商同环保部门核准。(《决定》草案第二条)

  2.根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》的有关规定,《决定》草案将《条例》第三十五条关于教学、科研以及其他特殊需要饲养家禽、家畜、食用鸽“须经所在地市容环境卫生行政主管部门批准”的要求,修改为取消批准。(《决定》草案第三条)

  3.根据《中华人民共和国监察法》的有关规定,《决定》草案对《条例》第五十六条关于市容环境卫生行政主管部门及其工作人员列举式的责任进行了责任主体、责任情形、责任后果的适当调整。(《决定》草案第五条)

  4.根据《条例》第四十三条“违反本条例规定的行为,法律、法规已有法律责任规定的,从其规定”的规定,对建(构)筑物外立面、架空管线、施工现场和建筑垃圾消纳场所、中转场所防治环境污染等内容的法律责任,因已有上位法的规定,故删去《条例》第四十五条第二款、第四十六条、第五十五条。(《决定》草案第六条)

  (二)适应管理需要,完善法规内容。《决定》草案根据有效、管用、可操作的原则,在听取有关单位、社会各界意见的基础上,调整部分行为规范,明确法律责任。国务院《城市市容和环境卫生管理条例》第三十六条对“未经市容环境卫生行政主管部门同意,擅自设置大型户外广告,影响市容的”违法行为设置了“责令其停止违法行为,限期清理、拆除或者采取其他补救措施,并可处以罚款”的法律责任,有必要对“罚款”予以具体细化。《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》第十九条规定了户外广告和非广告其他户外设施的法律责任,有必要对适用条件予以具体明确,故对《条例》第二十五条、第五十二条予以修改。(《决定》草案第一条、第四条)

  (三)细节处理,程序对接。《决定》草案对《条例》个别文字进行适当调整,同时合理确定《决定》的施行时间。《决定》草案通过后,《条例》将根据本决定作相应修改,并调整条文顺序,重新公布。

  四、其他需要说明的问题

  由于本次修改主要是因上位法的制定、修改、施行而进行相应修改,同时增加少量管理内容并明确法律责任,调整事项较为单一,各方面的意见比较一致,因此采用修改《条例》的决定的形式,并经一次常务委员会会议审议即交付表决。

  以上说明和《温州市人民代表大会常务委员会关于修改〈温州市市容和环境卫生管理条例〉的决定》,请予审议。








来源: 作者: 责任编辑:

[关闭窗口]

浙江省人大常委会主办                浙江省人大常委会研究室承办
技术支持:浙江省人大常委会办公厅信息中心       浙ICP备05000002号
圳坑村 米市巷 西直河北口 苍场乡 江城
沈荡镇 依果觉乡 东方七彩大世界 莲花池长途汽车站 树勋
澳门葡京官网注册 澳门永利手机版 澳门赌博网站 世界第一大博彩公司 澳门葡京网上娱乐
银河娱乐平台 澳门美高梅娱乐 明升博彩 澳门拉斯维加斯赌博 威尼斯人网页游戏
澳门永利线上娱乐平台 捕鱼游戏单机版 现金轮盘玩法 pt电子规律破解 澳门百家乐
mg电子游戏试玩 百家乐赔率 皇冠现金代理 澳门梦幻线上娱乐网站 大小点游戏
老虎机定位器 澳门大富豪网址 现金三公注册网址 牛牛游戏下载 现金骰宝 年度十大电子游戏 大小点游戏 玩什么游戏可以挣钱 电子游戏厅 方法奇葩赌博网 巴黎人网站 pt电子游戏哪个最会爆 澳门巴黎人游戏 澳门龙虎斗注册 澳门大富豪网站 押大小排行 真钱打牌 明升网站 十三水技巧 电子游戏下载 二十一点平台 现金网游戏开户平台 澳门百老汇游戏官网 皇博压大小 真钱捕鱼 跑马机游戏 赌博技巧 巴比伦赌场官网 现金三公 地下网址 捕鱼游戏技巧 英皇网站 手机玩游戏赚钱平台 现金网排行 pt电子游戏注册 赌博技巧 电脑玩游戏赚钱平台 海立方游戏 ag电子游戏排行 希尔顿官网 太阳网上压大小 现金赌钱游戏 现金棋牌游戏 真人网站网址 地下开户 九五至尊娱乐网址 澳门梭哈游戏官网 奇葩袖赌博网 鸿胜国际压大小 博狗扑克游戏 德州扑克游戏规则 庄闲代理 奔驰宝马老虎机下载 现金三公开户注册 免费试玩电子游戏 GT压大小 新濠天地注册 现金老虎机网站 纸牌赌博种类 乐天堂开户 澳门永利平台 电脑版捕鱼达人 玩电子游戏入门 斗牛游戏 bbin压大小 网上电子游戏网址 澳门网络下注平台 明升国际网址 明升娱乐 捕鱼达人电子游戏 mg电子游戏试玩 二十一点游戏赌场 澳门万利赌场官网 大小对比网站 现金电子游戏 电子游戏实用技术 老虎机破解器 澳门梭哈官网 澳门百老汇赌场注册 千炮捕鱼兑换现金 网上合法赌场 PT电子游戏 波克棋牌官方下载 天天棋牌 凤凰棋牌 美少女战士电子游戏 什么游戏可以赚人民币 银河国际娱乐 澳门番摊官网 澳门梭哈官网 胜博发电子游戏 电子游戏打鱼机 澳门现金网 大三巴网站 PT电子游戏 澳门银河国际娱乐 皇冠比分 老虎机 真钱斗地主 德州扑克游戏下载 申博 澳门金沙 澳门金沙 澳门金沙 申博 申博 申博 申博 申博 申博 申博 申博 澳门葡京 澳门葡京 澳门永利赌场 澳门永利赌场 澳门永利赌场 澳门永利赌场 澳门永利赌场 澳门百家乐 澳门百家乐 威尼斯人注册 威尼斯人注册 威尼斯人注册 威尼斯人注册 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 葡京赌场 葡京赌场 葡京赌场 必赢亚洲 必赢亚洲 必赢亚洲 必赢亚洲 必赢亚洲 必赢亚洲 必赢亚洲 必赢亚洲 必赢亚洲 必赢亚洲 必赢亚洲 必赢亚洲 葡京网址 葡京网址 葡京网址 葡京网址 葡京网址 永利 永利棋牌 永利棋牌 永利棋牌 永利棋牌 永利棋牌 永利棋牌 永利棋牌 永利棋牌 永利棋牌 永利棋牌 永利棋牌 现金网 现金网 现金网